据新华社报道，正在乌克兰访问的欧盟委员会主席冯德莱恩9月20日表示，欧盟将向乌克兰提供350亿欧元贷款。俄外交部发言人扎哈罗娃表示，欧盟将被冻结俄罗斯资产所获收益用于向乌克兰提供武器，意味着欧盟已完全失去独立性。
20日，冯德莱恩在社交平台“X”上表示，该笔贷款是“七国集团承诺的一部分”。此前，七国集团领导人在6月宣布，将以俄被冻结资产的利息作为担保向乌提供500亿美元的贷款。
《纽约时报》20日报道称，此次欧盟宣布提供的350亿欧元贷款约合390亿美元，资金数额少于七国集团领导人6月商定的500亿美元。美国原本计划提供其中200亿至250亿美元的贷款，但条件是欧盟将对俄制裁审查及更新频次延长至三年，以此确保俄资产能够被冻结更长时间，免受欧盟对俄制裁变化的影响。但对这一期限的修改需要得到欧盟所有成员国批准，而匈牙利对此表示反对。为打破僵局，欧盟官员最终决定在美国不参与的情况下先行向乌提供较小规模的贷款，而冯德莱恩表示她“绝对相信”美国和其他国家最终会提供资金。
目前，欧盟成员国及欧洲议会仍需对冯德莱恩20日宣布的贷款进行投票。如果该提案获得所需的票数，布鲁塞尔计划在年底前向乌发放这笔资金。
乌克兰总统泽连斯基在20日与冯德莱恩举行的联合新闻发布会上表示，乌克兰将把这笔资金用于能源、防空和武器采购上。冯德莱恩则强调，欧盟将帮助乌克兰在能源基础设施受损严重之际维持冬季电力供应。
据央视新闻报道，国际能源署9月19日发布报告称，由于今年以来俄军对乌克兰能源基础设施进行前所未有规模的打击，导致乌克兰能源系统在今年冬季面临严峻考验。报告称，俄军的打击已经让乌克兰损失了超过三分之二的发电能力，在进入供暖期后，能源短缺将对乌克兰医院、学校等设施带来严重影响。